Desde su entrada de operación en julio de 2019 a la fecha, la Guardia Nacional (GN) no cuenta con los convenios legales requeridos para realizar funciones de seguridad pública en la entidad veracruzana.
En respuesta a la solicitud de transparencia 332259823000394 sobre los convenios de coordinación celebrados con el Gobierno del Estado de Veracruz, y municipios, la institución federal refirió “no contar con la información solicitada”.
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¿Por qué no hay convenidos en territorio veracruzano?
La Ley de la Guardia Nacional establece que el objetivo de la corporación es realizar la función de seguridad pública a cargo de la Federación y, en su caso, conforme a los convenios que para tal efecto se celebren, colaborar temporalmente en las tareas de seguridad pública que corresponden a las entidades federativas o municipios.
Lo anterior apunta que la presencia de más 4 mil elementos en territorio veracruzano carece de un sustento legal, con lo que cual se estaría incumpliendo con los principios establecidos por la propia Ley de la institución.
Cabe recordar que el 1 de julio de 2019 –frente a la demanda de seguridad a raíz del multihomicidio registrado el 19 de abril, en Minatitlán–, el presidente Andrés Manuel López Obrador declaró el inicio de operaciones de la GN en la entidad como un acto de apoyo al gobierno encabezado por Cuitláhuac García Jiménez.
En el arranque de operaciones, la GN desplegó 2 mil 458 elementos en Veracruz, cifra que se incrementó a 4 mil 198, al cierre de ese año; en 2020, la cifra de elementos operativos ascendió a 4 mil 334; en 2021, se alcanzó un total de 4 mil 666 elementos.
Hasta abril de 2022, Veracruz se ubica en séptimo lugar nacional con 4 mil 917 elementos de la Guardia Nacional distribuidos a lo largo de su territorio; superado por la Ciudad de México (13 mil 112), el Estado de México (9 mil 937), Jalisco ( 6 mil 745), Guanajuato (6 mil 613), Michoacán (6 mil 518) y Oaxaca (5 mil 638).
En la citada fecha, la GN contabilizó un total de 104 mil 839 elementos desplegados en territorio nacional.
¿Cuáles son los convenios celebrados en territorio veracruzano?
En materia de convenios para efectuar labores de seguridad pública en el estado de Veracruz, la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA) indicó –mediante solicitud 330026423000893 – que entre 2006 al 5 de abril de 2023, ha celebrado tres convenios: en 2014, con el Tribunal Unitario de Veracruz; en 2016, con Escuelas al Cien-Veracruz; y en 2018, con el Gobierno de Veracruz “Barda Fortaleza Perote”.
También bajo requerimiento de información 330026623000544, la Secretaría de Marina (SEMAR) reportó cuatro convenios de coordinación.
Dos convenios celebrados para proporcionar apoyo en materia de seguridad pública al Estado de Veracruz, fueron firmados el 4 de octubre de 2011 y el 1 de diciembre de 2012, éste último “con la vigencia necesaria para cumplir con los objetivos establecidos”.
Otros dos convenios de coordinación se realizaron el 15 de diciembre de 2018 y el 01 de enero de 2020, para brindar apoyo de seguridad pública en los municipios de Tuxpan, Veracruz-Boca del Río, Acayucan y Coatzacoalcos.
El último convenio celebrado entre la SEMAR y los citados municipios veracruzanos, tiene vigencia hasta el 30 de noviembre de 2024.
¿Cuál es la percepción sobre las Fuerzas Armadas?
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Actualmente, en la entidad veracruzana, la Secretaría de Marina (SEMAR) es la institución mejor calificada en su desempeño, seguida del Ejército Mexicano y de la Guardia Nacional.
Así lo refleja la última edición de la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) 2023, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), que recoge la opinión ciudadana en los municipios de Coatzacoalcos, Veracruz y Xalapa.
El 41. 7 por ciento de la población de 18 años y más en Coatzacoalcos calificó como “muy efectivo” el desempeño de la Armada de México; el Ejército Mexicano fue aprobado con 40.8 por ciento y la Guardia Nacional con 29.9 por ciento.
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Mientras que en la ciudad de Veracruz, la Marina fue calificada como “muy efectiva” por parte del 41.5 por ciento de la población; el Ejército Mexicano (35.4 por ciento) y la Guardia Nacional (23.7 por ciento).
El 41.4 por ciento de la población xalapeña considera que el desempeño de la SEMAR es muy efectivo. El trabajo de la SEDENA fue calificada como muy efectiva por parte de 34. 5 por ciento de la ciudadanía y la Guardia Nacional, con 21 por ciento.
La aprobación ciudadana sobre el desempeño de las Fuerzas Armadas (Marina, Ejército Mexicano y Guardia Nacional) supera las calificaciones otorgadas a la Policía Estatal y las policías municipales en Veracruz.
Nota originalmente publicada en Diario de Xalapa
